延庆绿色食品工业园

• 首钢园区自动驾驶示范区启幕 智慧出行助力冬奥筹备

  作为北京市重点打造的智慧城市标杆项目，首钢园区近期通过自动驾驶服务示范区的建设，成功吸引多家科技企业参与招商引资，推动数字技术与冬奥场景深度融合。该示范区集中展示了无人驾驶领域的最新成果，为冬奥会期间智慧交通服务提供重要技术储备。 一、多场景无人车集群亮相 首钢园区自动驾驶服务示范区汇集了乘用车、物流车、巡检车等主流无人驾驶车型。其中，具备“招手即停”功能的无人零售车采用模块化货箱设计，支持智能换电系统实现全天候运营。用户通过移动端预约后，车辆可自主导航至指定地点完成交易。此外，搭载多模态传感器的巡检机器人“安巡士”能适应复杂地形，在低电量时自动返回充电站，其35度爬坡能力与全天候巡逻模式显著提升园区安全管理效率。 二、冬季环境测试驱动技术升级 此次示范运行将持续三个月，重点验证极寒天气下无人车在园区道路、场馆周边及建筑内部的稳定性。测试数据将用于优化自动驾驶算法、车路协同系统及能源管理方案。据规划，冬奥会期间首钢园区无人车规模将超百辆，2025年进一步扩展至千辆级，服务覆盖15万人口，形成集零售、物流、安防于一体的智慧网络。 三、基础设施配套加速完善 为支撑自动驾驶规模化应用，首钢园区正推进专用车道、智能信号灯及无线充电车位建设。通过5G网络与边缘计算技术，实现车辆与道路设施的实时数据交互。这种“车-路-云”一体化架构，不仅提升交通效率，也为后续开放道路测试积累经验。 四、打造全球科技合作平台 首钢园区以冬奥为契机，联合产业上下游构建智慧出行生态。未来将探索自动驾驶与公共交通的衔接模式，形成可复制的商业运营方案。其“科技+工业遗存”的定位，已吸引国际机构关注，成为城市数字化转型的重要实验场。 目前，示范区的创新实践为智慧冬奥提供有力支撑，其技术成果有望延伸至城市管理、应急响应等领域，推动首都智能交通产业跨越式发展。

  2025-08-19

• 生物创新企业进驻迁安产业园区 打造医药产业新高地

  在京津冀协同发展战略深入推动的背景下，迁安市积极承接非首都功能疏解，在招商引资领域取得显著成效。日前，一家源自首都的知名医疗器械企业已完成整体搬迁并在当地正式投入生产运营，标志着区域产业协作迈入新阶段。 一、 区域协同战略带动产业格局重塑 伴随京津冀协同发展规划纲要的持续推进，跨区域产业布局调整已成必然趋势。迁安市依托其交通区位优势与成熟的工业基础，成为外溢产业的重要承接地。当地政府制定了涵盖土地、税收、人才引进在内的专项支持政策，吸引高新技术产业落地。在此背景下，该企业经过综合评估，最终选择迁安作为其生产研发总部的新基地。此次整体搬迁涉及生产线的全面转移与升级，总投资额近三亿元，并配套引入智能化管理系统与数字化研发平台。该项目的投产运营，直接解决了本地近两百人的就业岗位需求，并通过技能培训提升了劳动力素质。 二、 聚焦高端新材料生产赋能全球医疗市场 该企业专注于医用高分子复合材料与生物相容性材料的研发制造，其核心技术涵盖精密涂布工艺、纳米级防感染涂层及可降解材料应用。作为战略性新兴产业的代表，其技术路线高度契合绿色发展理念——相比传统工艺，单位产品原材料消耗减少约30%，通过余热回收系统和光伏发电集成，综合能耗降低近四成，生产过程污染物排放严格符合国际EHS标准。产品线涵盖高端手术防护耗材、植入级生物敷料及精密药物缓释载体，技术指标达到欧洲药典及美国FDA认证要求。目前，其产品已进入德国、法国、加拿大等二十余个国家的医疗供应链，年出口额持续增长，国际市场营收占比超六成，体现出显著的全球竞争力。 三、 构建产业链生态驱动区域经济跃升 该企业的入驻具有显著的标杆效应。一方面，其研发中心带动了本地高校产学研合作，与多所重点院校共建联合实验室，推动技术创新成果转化；另一方面，吸引上游特种聚合物供应商在当地设立分仓，并促成下游灭菌服务企业建设区域辐照中心，初步形成医疗器械特色产业集群。据迁安市经济开发区数据显示，项目投产后带动周边配套产业新增投资超亿元，园区内生物医药产业产值同比增长达18%。其成功运营验证了非首都核心功能产业在区域协同中重焕活力的可行性，为后续同类企业迁移提供了可复制的经验模式。 四、 绿色制造标准引领行业可持续发展路径 在国家“双碳”目标引领下，该企业率先实施全生命周期环保管理体系。其工厂采用模块化节能建筑结构，屋顶铺设光伏发电板满足基础用电需求；生产废料经闭环处理转化为再生颗粒原料；污水通过膜生物反应器实现近零排放处理。该模式已通过ISO 14064温室气体核查认证，并入选省级绿色工厂示范案例。其产业实践表明：高技术附加值产业完全能够实现经济效益与生态效益的深度协同，为传统工业城市转型提供了关键方法论支撑。 五、 协同发展范式对区域一体化的战略启示 该案例映射出京津冀产业协作机制的成熟演进。迁安通过精准承接符合本地禀赋的优质项目，不仅提升了产业层次，更通过制度创新解决跨区域监管互认、资质平移等堵点问题。未来在构建全国统一大市场的背景下，此类经验有望在电子信息、高端装备等领域深度推广。同时，企业迁移后的技术溢出效应有效激活了承接地创新动能，形成“研发在京、转化在冀”的良性循环。这标志着京津冀协同发展正从物理空间整合迈向产业链价值链的深度融合。 该企业的战略迁移与高效运营，不仅是单一项目的成功落地，更是京津冀产业生态系统优化重构的关键里程碑。其以技术创新为引擎、以绿色智造为基石的发展路径，正在为中国制造业的高质量转型提供生动注脚。随着协同发展机制不断深化，区域产业链韧性与全球竞争力将持续提升。

  2025-08-19

• 北京强化知识产权保护新政落地 招商引资添新动能

  近日，强化知识产权保护的一揽子政策细则即将出台，旨在通过完善制度、创新手段、加大投入，构建更系统的保护体系。这一举措将为各地招商引资创造更优环境，推动创新资源集聚与经济高质量发展。 一、政策出台的背景与总体目标 随着创新驱动发展战略深入实施，知识产权保护成为优化营商环境、激发市场活力的关键。当前，知识产权领域仍存在侵权易发多发、权利人维权成本较高等问题，制约了创新主体的积极性。此次政策细则的制定，立足解决现实痛点，明确了分阶段目标：到2022年，有效遏制侵权易发多发现象，显著改善维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”局面；到2025年，实现知识产权保护社会满意度保持较高水平，使知识产权制度对创新的激励作用得到更充分发挥。 二、以制度约束筑牢严保护基础 政策将强化制度刚性约束，确立知识产权严保护导向。一方面，加快完善法律体系，研究制定知识产权基础性法律的可行性，推进专利法、商标法、著作权法等法律法规的修改完善，同时健全地理标志保护相关立法，形成覆盖全面、衔接顺畅的法律框架。另一方面，加大侵权惩戒力度，在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高法定赔偿额上限，从经济上形成震慑。针对商标恶意注册、非正常专利申请、恶意诉讼等行为，将出台具体规制措施，维护知识产权市场秩序。此外，探索加强对商业秘密、保密商务信息及源代码等的保护，填补现有制度空白；加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪入罪标准，形成“民事、行政、刑事”多轨并行的惩戒体系。 三、聚焦新业态新领域完善保护规则 针对数字经济、健康产业等领域的发展需求，政策将重点完善新业态新领域知识产权保护制度。在医药领域，探索建立药品专利链接制度，实现药品审批与专利保护的衔接，同时研究药品专利期限补偿制度，保障创新药企的合法权益。在跨境电商领域，结合行业发展特点，研究建立专门的知识产权保护规则，制定电商平台保护管理标准，规范平台责任与商户行为。中医药作为传统优势领域，将研究制定专项保护办法，加强对中医药传统知识、诊疗技术、中药品种等的知识产权保护。此外，针对体育赛事转播、公证电子存证等新兴场景，政策提出加强体育赛事转播知识产权保护，推广应用公证电子存证技术，为数字时代的知识产权保护提供技术支撑。 四、加大资源投入强化保护支撑 为确保政策落地见效，将从资金、技术、试点示范等多方面加大资源投入。鼓励条件成熟的地区先行先试，建设知识产权保护试点示范区，打造区域保护高地，形成可复制推广的经验。推动知识产权行政执法和司法装备现代化、智能化建设，提升执法效率与精准度。引导企业加大知识产权保护资金投入，支持通过市场化方式设立知识产权保护维权互助基金，降低企业维权成本，提升市场主体自我维权能力和水平。同时，加强知识产权保护专业人才培养，完善服务体系，为创新主体提供全链条保护服务。 五、政策实施助力构建现代化市场环境 强化知识产权保护是推进对内改革与对外开放的重要举措。对内而言，严格的知识产权保护能够激励企业加大研发投入，促进技术创新与成果转化，推动产业向价值链高端迈进；对外而言，完善的保护体系有助于构建公平公正、开放透明的市场环境，增强外资企业在华投资信心，为招商引资提供制度保障。通过综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，政策将推动知识产权保护能力和水平整体提升，使知识产权成为激励创新、促进发展的重要支撑。 六、地方实践与未来推进方向 目前，多地已在知识产权保护领域开展积极探索。部分试点地区通过建立知识产权快速维权中心、完善纠纷调解机制等方式，有效提升了保护效率。未来，随着一揽子政策细则的落地，各地将进一步细化实施方案，结合区域产业特点，在重点领域形成保护合力。同时，加强部门协同，推动知识产权行政执法与司法衔接，建立信息共享、案件移送等联动机制，避免重复执法与执法空白，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，为经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-08-19

• 新三板分层管理正式实施 北京创新层企业迎发展新机遇

  全国股转系统近日正式对挂牌公司实施分层管理，创新层与基础层差异化运行机制全面启动，近千家企业进入创新层，六千余家处于基础层。此举通过优化市场结构分层施策，提升挂牌企业规范化水平，为区域招商引资创造优质标的，推动多层次资本市场更好服务实体经济高质量发展。 一、分层管理实施的核心背景与改革逻辑 作为多层次资本市场体系的重要组成部分，新三板自设立以来始终致力于服务创新型、创业型、成长型中小企业。随着挂牌企业数量持续增加，不同企业在发展阶段、规模体量、规范程度上差异日益显著，市场同质化问题逐渐显现，导致资源配置效率不足、投资者识别成本较高。此次分层管理的实施，正是针对这一现状，通过建立差异化的制度供给和监管安排，实现“优质企业更优发展、潜力企业加速成长”的分层培育目标，为后续深化改革奠定基础。全国股转系统相关负责人此前表示，分层不是简单的“优劣划分”，而是根据企业发展阶段提供适配的市场服务，引导资源向优质企业集中，提升整个市场的活力与韧性。 二、分层标准框架与首批企业整体特征 此次分层管理依据企业财务指标、股权分散度、规范运作水平等多维度设置三套差异化筛选标准，重点支持具有持续经营能力、创新能力和规范治理基础的企业进入创新层。从首批创新层企业来看，主要呈现三大特征：一是行业分布聚焦实体经济，高新技术产业、战略性新兴产业企业占比超过六成，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等关键领域；二是经营稳定性较强，多数企业已形成稳定的盈利模式或具备较高的营收规模，体现出较强的抗风险能力；三是公司治理相对规范，在信息披露、内部控制等方面达到较高水平，为后续接受更严格监管和市场化考验做好准备。基础层企业则以处于初创期或成长期的中小企业为主，将通过分层机制获得针对性的培育指导，逐步向创新层迈进。 三、市场关注焦点：私募机构缺席与九鼎集团的选择 在首批创新层名单中，私募机构集体缺席引发市场广泛讨论，其中曾出现在初筛名单的九鼎集团自愿放弃进入创新层尤为引人注目。据了解，九鼎集团在初筛名单发布前夕曾公告称，经自查已满足创新层各项条件，并强调公司业务结构多元，不应被简单归为私募机构。但最终该公司以“私募以外的新业务尚未足够成熟”“企业信息披露体系仍待梳理”为由，主动申请暂不进入创新层。这一选择被业内解读为企业基于自身战略节奏的审慎考量，也从侧面反映出创新层对企业规范运作和业务可持续性的严格要求。全国股转系统相关规则明确，私募机构需满足特定条件方可进入创新层，此次首批名单中无一私募机构入选，既体现了监管层对创新层企业主营业务清晰度和持续经营能力的重视，也为后续私募类挂牌公司的分层管理积累了实践经验。 四、差异化制度安排与监管创新方向 分层管理实施后，全国股转系统将针对创新层和基础层推出一系列差异化制度安排。在创新层监管方面，重点围绕提升公司治理水平、强化信息披露质量、规范发行融资和并购重组行为展开，通过增加监管频次、细化披露要求、加强现场检查等方式，推动企业建立更加完善的现代化企业制度。基础层则侧重于规范培育，通过简化信息披露要求、提供针对性培训指导、优化融资服务等措施，帮助企业夯实发展基础。值得注意的是，差异化监管并非“放松”或“收紧”的简单区分，而是根据企业发展阶段提供“适配性”服务——创新层企业将获得更多市场化融资工具和交易机制支持，为后续对接更高层次资本市场创造条件；基础层企业则在相对灵活的环境中实现规范发展，形成“基础层培育、创新层提升、转板上市”的良性循环。 五、动态调整机制与市场长效发展保障 为确保分层管理的科学性和时效性，全国股转系统建立了常态化的层级调整机制。根据规则，每年5月最后一个交易日的首个转让日，将依据分层标准及维持条件对挂牌公司所属层级进行调整：基础层企业符合创新层条件的可调整进入创新层，创新层企业若不再满足维持条件则调整至基础层。这一“能上能下”的动态机制，既为基础层企业提供了明确的奋斗目标，也对创新层企业形成持续规范压力，避免“一进层就松懈”的现象。业内分析认为，动态调整机制将倒逼挂牌企业持续提升自身质量，推动市场形成“优进劣出”的良性生态，长期来看有助于增强新三板对优质企业的吸引力，提升市场整体竞争力。 六、分层管理对资本市场与实体经济的深远影响 此次分层管理的实施，是新三板深化改革的关键一步，对资本市场和实体经济发展将产生多维度影响。对企业而言，创新层企业通过进入更高层次市场，能够提升品牌形象和市场认可度，吸引更多机构投资者关注，降低融资成本；基础层企业则可借助分层机制明确发展路径，在规范培育中加速成长。对投资者而言，分层管理有助于降低信息不对称，引导资金向优质企业集中，提升投资效率和回报稳定性。对区域经济而言，创新层企业的集聚将形成优质企业集群效应，为地方招商引资提供“优质标的库”，吸引产业链上下游资源整合，推动产业结构优化升级。从资本市场整体来看，新三板分层管理与沪深市场、区域性股权市场协同联动，进一步完善了多层次资本市场体系，为不同发展阶段企业提供全生命周期的融资服务，助力经济高质量发展。 随着分层管理的深入推进，全国股转系统将持续优化制度供给，根据市场运行情况动态完善差异化政策，推动创新层在融资、交易、转板等方面的制度创新，为挂牌企业提供更加精准高效的资本市场服务。未来，随着创新层企业质量的不断提升和市场功能的逐步完善，新三板有望成为培育优质中小企业的重要平台，为实体经济发展注入更强动力。

  2025-08-19

• 密云经济开发区三期详细规划获市规委批复 配套服务区建设提速

  密云经济开发区三期控制性详细规划近日获北京市规划委员会正式批复，其中a1地块作为园区配套服务区核心载体，已进入土地入市前期手续办理阶段。该规划的落地将进一步完善园区功能布局，提升综合承载能力，为区域招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、规划获批标志区域发展进入新阶段。作为密云新城重要的产业功能拓展区，经济开发区三期自启动规划编制以来，始终以“服务产业发展、完善城市功能”为核心目标。此次控制性详细规划的正式批复，意味着该区域从战略构想迈向实质性建设阶段，为后续土地资源配置、项目审批落地、基础设施建设等提供了法定依据。规划立足区域发展实际，紧扣产城融合发展要求，通过科学划分功能分区、优化资源配置，着力构建“产业集聚、服务完善、宜居宜业”的现代化园区发展格局。 二、功能定位聚焦配套服务与产业协同。根据批复内容，开发区三期整体定位为“产业配套服务核心区”，重点承担为园区产业发展提供居住保障、公共服务、商业配套等功能。其中，a1地块作为配套服务区的关键组成部分，规划用地性质明确为二类居住用地与公共设施用地，二者协同发力，旨在解决园区企业员工“居住难、生活不便”等问题。二类居住用地将重点建设人才公寓、保障性租赁住房等多元化居住产品，公共设施用地则规划布局社区服务中心、商业综合体、教育医疗站点等，形成覆盖“衣、食、住、行、教、医”的全方位生活服务网络。 三、用地与建设规模匹配发展实际需求。规划范围内总用地面积近28公顷，其中建设用地约17公顷，总建筑规模控制在20万平方米左右。这一规模设定基于对园区现有产业人口、未来发展潜力的综合研判，既保障了配套服务功能的有效落地，又避免了土地资源的闲置浪费。在用地结构上，居住用地与公共设施用地保持合理配比，确保居住功能与服务功能相互支撑——居住空间为公共服务设施提供客流基础，公共服务设施则提升居住空间的吸引力，形成“住有所居、服务便捷”的良性循环。同时，规划明确了建筑密度、容积率、绿地率等核心指标，引导建设项目向低密、绿色、高效方向发展，为打造高品质园区环境奠定基础。 四、配套服务区建设破解职住分离难题。当前，密云经济开发区已集聚一批高新技术企业、先进制造业企业，随着产业规模持续扩大，企业员工数量逐年增加，居住与生活配套需求日益凸显。a1地块配套服务区的建设，将有效填补园区在居住和公共服务方面的短板。以人才公寓为例，其规划建设将为企业引进的技术人才、青年职工提供便捷住房选择，缩短通勤距离，提升生活幸福感；商业配套设施的引入，则可满足员工日常购物、餐饮、休闲等需求，减少跨区域流动，降低生活成本。这种“园区内就业、园区内居住、园区内服务”的模式，将显著提升园区对人才的吸引力和留存率，为产业发展提供稳定的人力资源支撑。 五、土地入市流程有序推进保障项目落地。作为配套服务区的首个启动地块，a1地块目前已完成规划条件明确、土地权属核查等前期工作，正在按照北京市土地入市相关规定，推进地价评估、入市方案编制等手续。土地入市工作的顺利开展，是规划落地的关键环节，将为后续项目建设提供土地要素保障。相关部门表示，将优化审批流程，加强部门协同，推动土地入市各环节高效衔接，力争早日完成土地出让，确保配套服务区建设尽快启动。 六、规划融入绿色智慧发展理念提升品质。在规划编制过程中，绿色生态与智慧化建设成为重要导向。建筑设计方面，鼓励采用节能建材、绿色施工技术，推广太阳能光伏、地源热泵等可再生能源利用，降低建筑运行能耗；公共空间规划注重生态优先，通过建设街头绿地、口袋公园、慢行步道等，提升区域绿化覆盖率，构建“蓝绿交织”的生态网络。同时，配套服务区将同步规划建设5G基站、智能充电桩、智慧安防系统等新型基础设施，推动社区管理、公共服务向数字化、智能化转型，让居民享受更便捷、高效的现代生活服务。 七、多重效应助力区域经济社会高质量发展。配套服务区的建设不仅是园区功能的完善，更将产生多维度的经济社会带动效应。在经济层面，土地出让、项目建设将直接拉动建筑业、房地产业发展，商业配套运营则可带动消费升级，激发区域内需潜力；在产业层面，完善的配套服务将增强园区对优质企业的吸引力，促进产业集聚，形成“产业发展—人才集聚—配套完善—产业升级”的良性循环；在社会层面，居住和公共服务设施的落地将创造大量就业岗位，提升居民收入水平，同时教育、医疗等公共服务资源的完善，将直接改善区域民生福祉，助力密云新城实现“产城人”融合发展。 八、政策保障机制确保规划落地见效。为推动规划有效实施，密云区建立了多部门协同的规划实施保障机制。在土地保障方面，优先保障配套服务区建设用地指标，确保土地供应及时到位；在资金支持方面，统筹财政资金、社会资本等多元投入，保障基础设施和公共服务设施建设；在审批服务方面，推行“一站式”审批、并联审批等模式，压缩项目审批时限；在规划监管方面，严格按照批复的控制性详细规划进行项目审查，确保建设内容与规划一致。同时，建立规划实施动态评估机制，定期跟踪规划实施进展，根据区域发展实际情况及时优化调整，确保规划目标如期实现。 作为密云经济开发区拓展发展空间、提升综合竞争力的关键举措，三期详细规划的获批和配套服务区的建设，将为区域产业高质量发展提供坚实支撑。随着各项工作的有序推进，一个功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化产业配套服务区将逐步成型，为密云新城建设和首都高质量发展贡献积极力量。

  2025-08-19

• 北京推动地方税种减免政策落地 助力全国招商引资与经济发展

  全国31个省区市相继发布地方税种减免文件，这是落实党中央、国务院减税降费决策部署的重要举措，旨在通过减轻市场主体税费负担，优化营商环境，为各地招商引资和经济高质量发展注入新动能。税务系统通过构建多层级工作机制、升级征管服务体系等措施，全力保障政策精准落地。 一、政策出台的背景与全国推进态势。减税降费是重要政治任务，也是税收工作的主题。为确保政策落地，全国省市县三级税务部门全部组建由“一把手”挂帅的减税降费领导小组，形成上下联动的工作格局。在此基础上，相关部门出台支持小微企业发展的“1+4”财税文件和征管公告，从制度层面明确政策框架和执行标准。31个省区市结合地方实际，相继发布地方税种减免文件，标志着减税降费政策在全国范围内进入全面实施阶段，形成中央统筹、地方协同的政策推进体系。 二、地方税种减免的主要内容与政策导向。地方税种减免文件聚焦实体经济和市场主体需求，减免范围涵盖房产税、城镇土地使用税、印花税、资源税等多个地方税种。政策导向突出精准性，重点支持小微企业、个体工商户、科技创新企业等市场主体，例如对受经济环境影响较大的困难行业企业，可申请房产税、城镇土地使用税减免；对小微企业签订的借款合同，实施印花税优惠政策；对资源综合利用企业，给予资源税减免等。这些措施旨在通过“靶向发力”，切实降低企业生产经营成本，激发市场活力。 三、税务系统的全方位保障机制。为确保地方税种减免政策落地见效，税务系统从技术、管理、监督等多方面构建保障体系。税收征管系统如期完成升级，新增政策适配模块，实现减免优惠自动识别、申报数据自动校验，提升办税便捷度。统计核算体系全面就绪，建立覆盖政策落实全流程的数据监测机制，确保减免数据可统计、可分析、可追溯。督察督办工作提前部署，通过专项检查、随机抽查等方式，对政策执行情况进行全程监督，及时发现并解决落实中的问题，形成“制定—执行—监督—反馈”的闭环管理。 四、以“实”举措提升政策落实质效。各级税务机关围绕“实”字下功夫，推动政策落地不走样。申报质量方面，实施全程控制机制，在纳税申报前开展政策辅导，申报中加强数据会审纠错，申报后进行首个申报期效果评估，确保纳税人准确享受优惠。问题收集反馈方面，建立“线上+线下”双渠道收集机制，既通过办税服务厅、热线电话等传统渠道收集问题，也依托电子税务局、社交媒体等线上平台了解诉求，要求反馈问题必须真实反映企业困难和政策执行堵点，提升问题解决效率。调查研究方面，组织工作人员深入企业、园区开展调研，重点了解纳税人在政策理解、申报流程、优惠享受等方面的“痛点”，以及税务部门在政策执行中的“堵点”，为政策优化提供实践依据。宣传辅导方面，创新宣传形式，设计推出图文解读、短视频、H5等“亮眼”“鲜活”的宣传产品，同时开展分行业、分规模的精准培训，确保纳税人懂政策、会申报、能享受。 五、以“硬”措施强化政策执行保障。为确保政策落地“硬碰硬”，税务系统推出系列“硬”措施。统计账单方面，强调“机生机汇”原则，依托征管系统自动生成减免数据，避免人工干预，同时注重数据集成分析，从企业类型、行业分布、地区差异等维度评估政策效应。督促检查方面，层层压实责任，将政策落实情况纳入绩效考核，对落实不力的单位和个人严肃问责；加强与财政、发改等部门的外部协调配合，形成工作合力，对检查中发现的问题建立台账，严格整改落实。风险防控方面，重点防范两类风险：一是政策落实不到位风险，通过数据比对、实地核查等方式，确保符合条件的纳税人应享尽享；二是税收流失风险，加强对减免政策适用范围的审核，防止违规享受优惠。纪律规矩方面，始终把纪律规矩挺在前面，要求工作人员严格遵守政策执行标准，杜绝“人情税”“关系税”，对违纪违规行为“零容忍”。 六、地方落实的典型实践与创新探索。各地在落实地方税种减免政策中，结合区域经济特点推出特色举措。以上海为例，针对科创企业密集的特点，对符合条件的科技企业孵化器、众创空间，给予房产税、城镇土地使用税全额减免，降低科创企业场地成本。广东围绕优化营商环境，将地方税种减免与“放管服”改革结合，推行“一网通办”申报模式，纳税人线上提交申请后，系统自动审核并即时反馈结果，办理时间压缩60%以上。浙江聚焦民营经济发达的实际，对个体工商户实施“一揽子”减免政策，除常规税种外，对地方教育附加、水利建设基金等非税收入也给予减免，全方位减轻个体经营者负担。这些地方实践既落实了中央政策要求，又体现了区域特色，为全国政策执行提供了有益借鉴。 七、政策成效与长远发展意义。地方税种减免政策的全面实施，有效减轻了市场主体税费负担，激发了企业投资和创新活力。从短期看，政策直接降低企业经营成本，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位；从长期看，政策优化了营商环境，提升了区域经济竞争力，为招商引资创造了有利条件。同时，政策实施过程中，税务部门通过完善工作机制、优化服务流程，提升了税收治理能力，为后续税收政策调整积累了经验。随着政策的持续落地，将进一步释放改革红利，推动经济结构优化升级，为经济持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 北京市场观察：做空欧元与油价下行周期中的招商引资新视角

  北京市场分析显示，近期国际原油价格持续承压，叠加部分投资者对欧元的做空操作，全球能源与外汇市场波动引发广泛关注。在此背景下，如何在市场调整期挖掘招商引资潜力，推动相关产业优化布局，成为当前经济领域的重要议题。 一、原油市场供需失衡加剧价格下行压力。全球原油市场长期面临供应端与需求端的结构性失衡，这一格局在近年持续凸显。从供应端看，主要产油区域的产量维持高位，部分国家为维护市场份额选择不缩减产能，导致国际市场原油库存持续累积。需求端方面，全球经济复苏进程的不确定性使得原油消费增长不及预期，工业生产与交通运输领域的能源需求增速放缓，进一步加剧了供需矛盾。这种失衡状态直接传导至价格层面，国际原油价格自此前的高位持续下滑，市场对短期止跌回升的预期较为谨慎。 二、主要产油国政策对市场的深远影响。作为全球重要的原油出口区域，部分产油国的产能决策对国际油价走势具有关键作用。近年来，部分产油国坚持不减产策略，这一决定在当时出乎市场预期，直接打破了此前关于供应端收紧的猜想。分析认为，其背后逻辑在于通过维持产量以巩固市场份额，防止其他能源替代产品或新兴产油区域抢占市场空间。然而，这一策略也使得全球原油市场供过于求的局面长期化，对油价形成持续压制，同时也让市场参与方重新评估能源市场的长期格局。 三、欧元汇率波动与做空操作的市场逻辑。2015年，欧元兑美元汇率曾出现显著波动，一度触及2003年以来的低点，反映出市场对欧元区经济基本面的担忧。当时，欧元区面临经济复苏乏力、通胀水平偏低等问题，欧洲央行采取的宽松货币政策进一步压低了欧元资产的收益率，导致资金流向美元等相对强势货币。在这一背景下，部分投资者基于对欧元区经济前景的判断，选择通过做空欧元兑美元汇率获取收益，而较早布局的做空操作在汇率下行过程中获得了市场机会。 四、能源市场短期调整与长期价值的平衡。尽管当前原油价格处于下行周期，但市场对能源行业的长期价值仍有期待。有观点认为，油价的阶段性下行本质上是市场供需关系的自我调节，而从长期来看，随着易开采能源资源的逐步减少，能源勘探与开发的技术要求将不断提高，深海、近海等复杂区域的原油开采价值将重新受到重视。同时，全球能源需求在经济稳健增长的推动下仍会逐步上升，这为能源行业的长期发展提供了基本面支撑，也为相关企业的技术研发与产能布局指明了方向。 五、投资者在市场波动中的策略选择。面对原油市场的持续调整，不同投资者采取了差异化的应对策略。部分投资者选择保持观望态度，认为当前市场尚未出现明确的企稳信号，盲目入场可能面临风险。同时，也有投资者基于长期价值判断，开始关注能源产业链中的优质标的，尤其是在勘探技术、成本控制等方面具有优势的企业。值得注意的是，部分持有能源相关资产的投资者表示，虽然短期面临价格下行带来的压力，但对行业的长期前景仍有信心，不会因短期波动而轻易调整长期持仓策略。 六、能源产业结构调整与招商引资机遇。原油价格的下行周期也为能源产业的结构优化与招商引资提供了契机。在价格低谷期，能源企业的并购重组成本相对较低，有利于优势企业整合资源、提升行业集中度。对于地方政府而言，可结合区域产业特色，围绕能源装备制造、清洁能源技术研发、能源高效利用等领域开展招商引资工作，吸引技术领先、资金实力雄厚的企业入驻，推动能源产业向高端化、绿色化转型。同时，通过政策引导与资金支持，鼓励企业加大在深海勘探、页岩油开发等前沿领域的技术投入，培育新的产业增长点。 七、外汇市场波动对全球资本流动的影响。欧元等主要货币的汇率波动不仅影响国际贸易，也对全球资本流动产生重要作用。当欧元持续走弱时，以欧元计价的资产吸引力下降，部分国际资本可能转向美元资产或其他新兴市场货币资产，这一过程会加剧全球资本市场的波动。对于新兴市场国家而言，需要警惕短期资本流动对本币汇率和金融市场稳定性的冲击，同时也可抓住资本重新配置的机遇，通过优化营商环境、完善基础设施等措施吸引长期外资流入，支持实体经济发展。 八、能源价格与宏观经济的联动效应。原油作为重要的大宗商品，其价格波动与全球宏观经济走势密切相关。油价下行在一定程度上降低了能源进口国的成本，有利于提升相关国家的居民消费能力和企业盈利空间，对经济增长具有正向拉动作用。然而，对于能源出口国而言，油价下跌则可能导致财政收入减少、经济增长放缓，甚至引发货币贬值等连锁反应。因此，全球经济体需要加强政策协调，共同应对能源价格波动带来的挑战，维护全球经济的稳定运行。 九、技术进步对能源市场格局的重塑作用。随着科技的不断发展，新能源技术和传统能源开采技术的进步正在改变能源市场的供给结构和消费模式。一方面，页岩油、深海勘探等技术的突破增加了原油的可开采储量，对传统能源供给格局形成冲击；另一方面，太阳能、风能等新能源的快速发展逐步替代部分传统能源需求，改变了能源消费的结构。这些技术进步因素使得能源市场的不确定性增加，也要求投资者和政策制定者以更长远的视角看待能源价格走势和产业发展方向。 十、全球能源治理体系的完善需求。当前国际能源市场的剧烈波动，暴露出全球能源治理体系存在的不足。主要产油国、消费国以及相关国际组织之间的协调机制有待加强，以避免因单边政策调整引发市场大幅震荡。同时，需要建立更加透明、公正的能源市场定价机制，减少投机因素对价格的干扰，保障全球能源市场的稳定运行。此外，在应对气候变化的大背景下，全球能源治理还应纳入绿色低碳发展目标，推动能源产业向可持续方向转型。 十一、投资者风险管控与市场预期管理。在能源和外汇市场波动加剧的背景下，投资者的风险管控能力面临考验。合理运用套期保值等金融工具，有效对冲价格波动风险，成为企业和投资者的重要选择。同时，市场参与各方应加强对信息的分析与解读，理性看待短期市场信号，避免因情绪性交易放大市场波动。监管部门也应加强市场监测，及时处置异常交易行为，维护市场秩序，稳定市场预期。 十二、区域能源合作与产业协同发展。面对全球能源市场的复杂形势，加强区域能源合作成为提升能源安全和产业竞争力的重要途径。通过建立区域能源联盟、开展跨境能源基础设施建设、共享能源技术研发成果等方式，实现资源优势互补和产业协同发展。例如，在近海石油勘探领域，相关国家可通过技术合作、联合开发等模式，降低开发成本，提高资源利用效率，共同应对市场挑战。 十三、能源价格波动对产业链上下游的影响。原油价格的变动沿着产业链传导，对上下游企业产生不同影响。上游勘探开采企业面临收入下滑、投资缩减的压力，部分高成本产能被迫退出市场；中游炼化企业则因原材料成本下降而盈利空间扩大，可能加大生产力度；下游交通运输、化工等行业则受益于能源成本降低，运营效率提升。这种产业链内部的分化，将推动行业洗牌和资源向优势企业集中，有利于提升整体产业竞争力。 十四、长期能源需求趋势与投资布局方向。尽管短期原油价格承压，但从长期来看，全球能源需求仍将保持增长态势，尤其是新兴经济体的工业化和城市化进程将带动能源消费持续上升。在此背景下，能源投资应着眼于长期趋势，重点布局具有技术优势和成本竞争力的领域。例如，深海和极地油气资源开发、非常规油气资源的高效利用、能源存储与运输技术创新等，这些领域有望成为未来能源产业的增长点，也为招商引资提供了明确方向。 十五、政策工具在稳定能源市场中的应用。各国政府和相关国际组织可运用多种政策工具稳定能源市场。财政政策方面，对能源企业提供适当的补贴或税收优惠，帮助其渡过价格低谷期；货币政策方面，通过利率调整和流动性管理，维持金融市场稳定，降低企业融资成本；产业政策方面，制定明确的能源发展规划，引导社会资本投向清洁能源和高效能源技术领域。同时，加强国际政策协调，避免贸易保护主义和竞争性贬值，共同维护全球能源市场的稳定。 十六、市场调整期的企业战略转型与创新。对于能源企业而言，市场调整期既是挑战也是转型机遇。企业应加快技术创新步伐，降低生产成本，提高产品附加值；优化业务结构，向产业链高端延伸，拓展新能源和节能环保业务；加强风险管理，提升应对市场波动的能力。通过战略转型和管理创新，企业可以在市场竞争中占据有利地位，为行业复苏后的发展奠定坚实基础。同时，这种转型也将为招商引资带来新的合作领域，推动产业升级和经济高质量发展。

  2025-08-19

• 怀柔区国税局营改增工作取得阶段性成果助力招商引资

  怀柔区国税局积极推进营改增改革，通过细化工作机制、优化服务流程等有力措施，确保各项工作稳步推进，为区域招商引资和经济高质量发展营造了良好税收环境，目前已在发票审批、税控发行等方面取得阶段性成效。 一、强化人员配置与服务窗口优化，保障业务有序办理。为应对营改增期间业务量增长，怀柔区国税局在临时办税服务厅科学设置业务受理窗口，并增设专业咨询岗位。通过统筹调配各税务所人员分期值守，同时加强与区地税局的协作，联合派驻税务干部参与窗口服务，形成了职责明确、协同高效的工作格局，确保纳税人业务办理顺畅有序。 二、完善日常工作机制，提升业务办理效率。建立常态化工作沟通机制，通过每日工作例会及时梳理解决改革推进中遇到的问题，动态掌握工作进度。针对不同类型纳税人需求，推出差异化服务措施，为A级纳税企业开辟绿色服务通道，缩短业务受理时间；专门设立个体定额发票审批岗位，整合审批流程，实现个体纳税人营改增相关事项“一条龙”办理，有效提升了整体工作效率。 三、建立分级值班制度，筑牢工作推进保障。为确保临时办税服务厅规范高效运转，怀柔区国税局建立局长、科长两级值班制度。值班领导通过现场巡查、业务督导等方式，实时监督营改增日常工作开展情况，对发现的流程堵点、服务短板等问题第一时间协调处理并上报，形成了问题快速响应、及时解决的闭环管理机制，为改革稳步推进提供了坚实保障。 四、创新政策宣传模式，确保政策精准送达。怀柔区国税局联合区邮政部门推出“营改增政策税收宣传直通车”，通过点对点投送方式，向区域内涉及营改增试点的纳税人精准推送政策资料。同时，结合线上服务平台，利用政策解读专栏、互动问答等形式，多渠道、全方位开展政策宣传，帮助纳税人准确理解政策要点，确保改革红利直达市场主体。 五、深化部门协作联动，凝聚改革工作合力。积极加强与财政、市场监管等部门的沟通协作，建立信息共享机制，定期交换涉税数据，确保纳税人基础信息准确完整。联合开展业务培训，统一政策执行标准，避免因部门间政策理解差异影响纳税人业务办理，形成了跨部门协同推进营改增工作的强大合力。 六、优化线上服务渠道，拓展业务办理途径。依托网上服务厅等线上平台，进一步优化增值税一般纳税人登记、发票审批等业务的线上办理流程，引导纳税人通过“非接触式”方式办理业务。通过简化线上操作步骤、增加操作指引等措施，提升纳税人线上办理体验，有效分流了线下办税压力，实现了线上线下业务办理的有机衔接。 七、加强业务培训指导，提升队伍专业素养。针对营改增政策新规和业务流程变化，组织开展全员业务培训，内容涵盖政策解读、系统操作、风险防控等方面。通过专题讲座、案例分析、实操演练等多种形式，帮助税务干部熟练掌握改革相关业务知识，提升政策执行和服务纳税人的能力，为改革顺利推进提供了人才支撑。 八、落实政策红利释放，助力企业减负发展。严格执行国家关于营改增的各项税收优惠政策，通过精准辅导、跟踪服务等方式，确保纳税人应享尽享政策红利。重点关注中小微企业和试点行业纳税人，帮助其规范财务核算、优化税收筹划，降低税收负担，激发市场主体活力，为区域经济发展注入新动能。 九、完善风险防控机制，保障税收征管规范。在推进营改增工作中，同步加强税收风险防控，通过数据分析、案头审核等方式，对纳税人发票使用、申报纳税等情况进行动态监控。建立风险预警指标体系，及时识别和处置潜在税收风险，确保税收征管规范有序，维护了公平公正的税收秩序。 十、注重纳税人需求反馈，持续优化服务举措。通过问卷调查、座谈交流等方式，广泛收集纳税人对营改增工作的意见建议，建立需求清单和改进台账。针对纳税人反映集中的办理流程、政策理解等问题，及时调整服务策略，优化工作措施，不断提升纳税人满意度和获得感，推动营改增工作向纵深发展。

  2025-08-19

• 怀柔区农民人均现金收入增长 乡村经济发展动能增强

  近年来，怀柔区聚焦农村经济高质量发展，通过优化产业布局、强化招商引资等举措，激活农村发展内生动力。2013年上半年，怀柔区农村居民人均现金收入实现稳步增长，收入结构持续优化，为全面推进乡村振兴注入强劲活力。 一、就业渠道持续拓宽，工资性收入成为增收主力。怀柔区依托产业园区建设和招商引资项目落地，吸引了一批农产品加工、生态旅游等企业入驻，为农村劳动力提供了大量就近就业岗位。同时，通过开展针对性技能培训，提升农村劳动力就业竞争力，推动更多农民从传统农业转向二三产业，工资性收入在总收入中的占比稳步提升，成为拉动农村居民收入增长的主要支撑。 二、特色产业提质升级，家庭经营收入焕发新活力。怀柔区立足生态资源优势，大力发展板栗、西洋参、冷水鱼等特色农业，通过推广标准化种植养殖技术、培育农产品品牌、建设农产品电商平台等方式，提升农产品附加值。同时，结合乡村旅游发展，鼓励农民发展民俗旅游、休闲采摘等业态，家庭经营收入逐步从单一农业向“农业+旅游”融合模式转变，实现了提质增效。 三、农村产权制度改革深化，财产性收入实现突破。怀柔区积极推进农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革等工作，引导农民以土地、林地等资源入股合作社或企业，通过分红获得稳定收益。此外，鼓励盘活农村闲置宅基地和农房，发展民宿、康养等产业，推动农村闲置资源转化为资产，财产性收入成为农村居民收入的新增长点。 四、社会保障体系完善，转移性收入稳步增加。怀柔区加大对“三农”领域的投入力度，落实农业生产补贴、农机购置补贴等政策，保障农民种粮收益。同时，持续提高农村居民养老金、医疗保险补助标准，完善农村低保、临时救助等社会保障制度，转移性收入在农村居民收入中的占比保持稳定，为农村低收入群体提供了坚实保障。 五、政策扶持精准发力，增收机制不断健全。怀柔区出台系列支持农村经济发展的政策措施，从资金、技术、人才等方面为农村产业发展提供保障。通过设立乡村振兴专项资金，支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，鼓励返乡创业人员带动就业。同时，建立健全农村居民收入监测机制，及时掌握收入动态，确保增收政策精准落地、有效实施。 怀柔区农村居民人均现金收入的稳步增长，是区域农村经济发展质量提升的直接体现，也是产业融合、政策支持、改革驱动等多重因素共同作用的结果。下一步，怀柔区将继续深化农村改革，优化产业结构，拓宽增收渠道，推动农村居民收入持续稳定增长，为全面实现乡村振兴目标奠定更加坚实的物质基础。

  2025-08-19

• 怀柔文创产业增速领跑北京 招商引资激活发展新动能

  年初以来，怀柔文创产业实现良好开局，规模以上企业营收保持高速增长，增速位居全市首位。中国（怀柔）影视产业示范区核心区发挥引领作用，广告会展、广电电影、软件信息等支柱领域协同发力，通过招商引资与企业培育并重，产业规模和经济实力持续提升。 一、核心区引领，产业集聚效应凸显 作为怀柔文创产业的核心承载地，中国（怀柔）影视产业示范区核心区集聚了一批骨干企业，形成特色鲜明的产业集群。区域内规模以上文创法人单位凭借完善的产业链配套和优质发展环境，实现营收稳步增长，对全区产业增长的拉动作用显著，成为怀柔文创产业高质量发展的“强引擎”。 二、支柱领域支撑，发展韧性持续增强 怀柔文创产业的稳健增长离不开重点领域的有力支撑。广告和会展服务、广播电视电影服务、软件和信息技术服务三大领域作为产业发展的“压舱石”，依托技术创新和模式升级，营收规模占全区规模以上文创产业超八成，且保持较快增速，展现出强劲的发展韧性和市场竞争力。 三、税收贡献提升，经济拉动作用显现 随着产业规模扩大，怀柔文创产业对区域经济的贡献持续提升。年初以来，文创产业入库税款实现同比增长，其中影视产业税收增幅显著，龙头企业凭借业务拓展和效益提升，税收贡献大幅增加，为区域财政增收和经济结构优化注入动力。 四、精准施策，培育壮大产业生态 为推动文创产业持续发展，怀柔在做好现有规模以上企业服务保障的基础上，聚焦潜力企业培育，通过政策扶持、资源对接等措施，助力中小文创企业成长。同时，加大招商引资力度，重点吸引具备现代管理理念、科技含量高、市场前景广的企业落地，进一步优化产业结构，提升整体发展能级。

  2025-08-19

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